工具部扶貧協作：幫在緊要處 扶到點子上_中國扶貧在線_國查包養網站比擬家扶貧門戶

“20年前幫扶開端時，7個貧苦縣農人年人均純支出630多元，現在增加了十多倍。”談起對口幫扶，云南紅河哈尼族彝族自治州扶貧辦引導感歎萬千。1996年10月，上海市徐匯、長寧、青浦、奉賢四區與紅河州7個縣結成幫扶對子。也在那時，上海市和云南省開端結對幫扶。一條長江，讓云南和上海“首尾相連”；一門“親戚”，一走就是20年。

20年來，上海市保持幫扶與一起配合并重、短期與長效并行，傾瀉真情實意，投下真金白銀，保持真抓實干，構成“當局支援、人才支撐、企業一起配合、社會介入”的幫扶格式。至今，上海累計投進資金34億多元，實行項目7000多項，籠罩云南的滇西邊疆山區、烏蒙山片區、石漠化地域和迪慶躲區，受害群眾150余萬人。

幫在緊要處，扶到點子上

反動老區文山壯族苗族自治州丘北縣樹皮鄉新寨村，墻體上“滇滬共筑幸福路，聯袂共建幸福村”的碩年夜紅字非分特別奪目。條條水泥路犬牙交錯，幢幢新屋子鱗次櫛比，村里的蒼生戲臺前掛著兩把“年夜三弦”。60多歲的村平易近趙忠林說：“要不是上海的‘親戚’幫我們，如許的好日子還得等些年！”

云南集“邊境平易近族山區貧苦”于一身，脫貧壓力重如山。20年來，滬滇黨政重要引導配合召開了14次聯席會議，確立了由上海市14個區縣對口幫扶云南4個州市26個重點縣，同時將保山、西雙版納兩州市斷定為重點經濟一起配合區。2015年，上海支援云南資金5.3億多元，同比增加八成多；實行幫扶項目300多項，創汗青新高。

幫在緊要處，扶到點子上。云南接收幫扶的文山、紅河、普洱、迪慶四個州市，都是貧苦面年夜、貧苦水平深的地域。繚繞群眾最關懷、受害最直接、請求最急切的題目睜開幫扶，上海市20年來投進資金20多億元，實行了4000多個扶貧項目。同時，介入對德昂族、莽人、僰人和苦聰人等特別貧苦群體整村推動、易地搬家，并助推獨龍江鄉整鄉推動、獨龍族整族幫扶。現在幫扶形式也由進村進戶、處理溫飽向片區開闢改變。

用“成長性資本”激活“基本性資本”

天高氣爽，云南紅河縣迤薩鎮普所龍村“光亮石斛示范園”的鐵皮石斛長勢喜人。2013年，上海光亮食物團體云南石斛公司在普所龍村租了30多畝地盤，以“公司+基地+農戶”的形式運營治理。此外，在文山壯族苗族自治州、西雙版納傣族自治州、普洱市、保山市等地，該公司還建了10個“光亮石斛示范園”，成為財產幫扶的一個包養網縮影。

辯證看，上海市資金、技巧、治理等“成長性資本”豐盛，而云南省號稱“生物王國”，“基本性資本”豐盛，兩邊互補性很強。

20年來，上海投進財產幫扶資金4億多元，實行財產幫扶項目500多項，扶植三七、茶葉、天麻、石榴、核桃、橡膠、葡萄、辣椒等特點財產。

20年來，滬滇經濟一起配合實行項目近2000個，現實到位項目資金600多億元，光亮食物、金茂股份、上實成長等一批年夜企業來滇投資。

“伴侶越走越近，親戚越走越親”

5月下旬，上海28家三級病院與云南28家貧苦縣縣級病院簽署協定，新一輪為期5年的衛生對口一起配合交通啟動，上海市28支醫療隊今朝已悉數進駐對口幫扶病院。

在文山山鄉，處處可以感觸感染到來自上海的教導幫扶氣力。在西疇縣，最美的建筑是黌舍，而黌舍簡直都掛有“云南西疇—上海虹口”的標示；在富寧縣，上海支援實行了“一個雞蛋一片情、加強體質熱童心”的“山瑤先生養分晉陞打算”。

20年來，上海共投進資金10億多元，實行了3000多個平易近生幫扶項目，從援建盼望黌舍向教導、醫療衛生、科技、文明、游玩等範疇全籠罩。

20年間，上海市遴派了9批143名援滇干部到重點幫扶的州市掛職；遴派18批400人展開“青年志愿者接力舉動”。云南省則遴派了近300名處、科級干部赴滬掛職、僕從進修，讓成長的“結尾”直接對接上“前沿”。

年夜理白族自治州祥云縣國民病院院長楊兆偉告知記者：“上海大夫教會我們的新技巧落地生根，留下了一支帶不走的醫療隊。”

伴侶越走越近，親戚越走越親。4月20日，中共中心政治局委員、上海市委書記韓正與市長楊雄一道，與云南省委書記李紀恒、省長陳壯舉行座談交通會。韓正佈滿情感地說，上海和云南一起配合交通積厚流光，兩地國民情感非常深摯。李紀恒表現，對上海的幫扶，云南國民永遠感恩、永遠銘刻！今后要把兩地的沿海沿邊上風更好施展出來，構筑一起配合新格式，讓云南“借梯登高、借船出海”。

內蒙古脫貧攻堅：扶貧富農 金融立異多種形式辦事三農

中新網8月11日電周全建成小康社會，脫貧攻堅任務是重中之重。內蒙古部門地域受資本天賦、財產基本弱等原因制約，脫貧攻堅義務較重。金融扶貧作為扶貧任務的主要切進點和出力點，辦事形式的立異為內蒙古貧苦地域脫貧摘帽做出了無益摸索。

烏蘭浩特市菜單式扶貧情形表示圖

一村一策，一戶一法 “金融扶貧富平易近工程”加速農人致富程序

烏蘭浩特市是內蒙古自治區重點貧苦旗縣，2016年扶貧任務進進攻堅階段，本地有用摸索立異菜單式扶貧，在訪問查詢拜訪摸清扶貧對象需求清單后，列出了68種扶貧方法。據烏蘭浩特市扶貧辦副主任王海江先容，處所各鎮、幫扶單元以及包扶干部都制定了具體的任務實行計劃，并且立下義務狀，各單元義務了了，任務有序，實在做到扶貧任務“一村一策一部分，一戶一法一小我”。

在當局開出的多種扶貧菜單中，不少人選擇了易地扶貧搬家+財產扶貧方法。“我住上如許好的屋子，要感激黨的好政策。”65歲的姜永財坐在新家的沙發上興奮的說。“我以前住的是50年月建的土坯房，現在當局給我們建了新屋子，還教我們蒔植葡萄的技巧，輔助脫貧致富。”

搬進新家已有兩個月的姜永財是烏蘭浩特市葛根廟鎮哈達那拉嘎查的建檔立卡貧苦戶，也是享用本地金融扶貧富平易近工程的沾恩者之一。姜永財給記者們算了一筆賬，搬進這所新屋子需求破費七萬五千元，他和老婆兩口人經由過程當局履行的易地扶貧和財產扶貧政策，可以取得七萬元的補貼。“是農行的任務職員自動上門辦事，輔助我們處理了資金缺乏的題目。”姜永財先容說。

和姜永財的情形相似，村里不少貧苦戶從中國農業銀行(以下簡稱“農行”)勝利貸了款。農行烏蘭浩特支行行長高亙宇剖析說，銀行對選擇財產、易地兩種脫貧形式的建檔立卡貧苦戶發放存款，扶貧辦在對其財產扶貧、易地扶貧實行情形驗收后，依據斷定的補助尺度撥付補助、優先用于了償農行存款的情勢，增添了銀行的風險防范辦法，使得銀行對貧苦農戶的金融攙扶操縱性更強，今朝發放的存款中沒有呈現一筆不良存款。葛根廟鎮哈達那拉嘎查駐村書記鞠艷慧先容，“貧苦戶存款政包養府貼息5%，農行的存款利率也是5%，這年夜年夜加重了貧苦戶的累贅。”

此外，農行內蒙古分行農產部副總司理曹德剛也表現，成長農牧業、輔助農牧平易近脫貧致富離不開金融有用的支持。農行內蒙古分行積極立異，實行的“金融扶貧富平易近工程”，經由過程將扶貧資金做風險抵償，施展扶貧資金的杠桿感化，按1:10的比例縮小扶貧資金範圍，以市場化運作的情勢變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，有用處理了農牧平易近的“存款難、存款貴”題目。截止到2016年6月末，農行內蒙古分行曾經累計投放金融扶貧富平易近工程存款210.78億元，支撐了41.14萬戶(次)農牧平易近，122戶扶貧龍頭企業。

劉景堂的俊偉養殖一起配合社占空中積16000平方米，主營營業是羊的育肥、養殖和發賣。

年夜戶帶大戶，富戶帶窮戶 金融立異“景堂形式”被普遍推行

擁有豐盛養殖經歷和較強治理才能的劉景堂是個養殖強人，2013年他成立了科右前旗俊偉養殖專門研究一起配合社，一起配合社的肉羊發賣一直求過於供，但由于本身擔保資本無限，他擴展養殖範圍、拉動本地農戶一同脫貧致富的打算一向沒有完成。

農行科右前旗支行與本地扶貧辦追蹤關心到這個近況后，召開專題會立異出了“景堂形式”：把本地20名建檔立卡的貧苦戶編進劉景堂的一起配合社，使其成為該一起配合社的成員，然后design出“聯保+劉景堂所有人全體地盤承包權及地上定作物典質+劉景堂小我部門植物資產存欄典質”的形式向劉景堂小我同一授信，該筆存款由劉景堂小我全部旅程全額擔保，同一購羊、同一治理、同一發賣，20名貧苦戶則每年可分得一起配合社運營利潤的30%，一年一結，一貸三年。

據劉景包養網堂先容，本地貧苦戶經濟起源以前重要靠蒔植玉米等作物，純支出缺乏萬元。在參加一起配合社之后，利潤分紅加上在一起配合社的薪水支出，每年可增收兩萬余元。“景堂形式”實行以來，劉景堂養殖專門研究一起配合社效益完成年夜幅增加，2014年全年完成發賣總額達1500萬元，同比增添700萬元，全年出欄育肥羊14000只，同比增添一倍。2015年全年發賣總額1300萬元，出欄育肥羊15000只，兩年累計擴展棚圈2700平方米，輻射帶動周邊貧苦農戶13戶，惠及40余人，真正的完成了財產帶動、行業帶動、區域帶動的扶貧富農理念。

對此，農行內蒙古興循分行三農部總司理湯曉麗表現，“景堂形式”使本地貧苦戶有了穩固支出起源，并且處理了劉景堂融資難的題目，“年夜戶帶大戶，富戶帶窮戶”到達了互利雙贏的後果。這一形式獲得了處所當局、自治區扶貧辦的高度評價。截止2016年3月末，農行已累計投放“景堂形式”存款530萬元。

陸傳革承包的興安盟白狼林業局的萬畝地盤。

金融支撐新型農業運營主體 勇于擔負辦事“三農”的主力軍

值得一提的是，農行內蒙古分行在金融扶貧經過歷程中，將新型運營主體作為主要的支撐標的目的，加年夜信貸投進，發掘農牧業上風財產資本，經由過程對農牧業財產化龍頭企業、專門研究年夜戶、家庭農場等新型運營主體的金融支撐，推進自治區農牧業的古代化成長和財產的轉型進級。

在國度級貧苦地域內蒙古阿爾山市，80%的居平易近為林業工人。本地實行“天保”工程以來，制止砍伐林木。林業局激勵職工承包地盤與林地從事蒔植業，林業局員工蒔植經歷增添，範圍也不竭擴展。他們作為本地農業轉型和成長的帶頭人，獲得了農行的鼎力支撐。

據農行阿爾山支行行長陳正凱先容，由于支撐的帶頭報酬林業工人，銀行與當局配合溝通，由阿爾山市扶貧辦存進包管金1000萬元，采用“當局風險抵償金+新型運營主體(專門研究年夜戶)”形式，發放存款。蒔植年夜戶陸傳革承包了興安盟白狼林業局上萬畝地盤，經由過程上述形式，2015年他順遂從農行存款150萬元，擴展了農場生孩子範圍，并且采購了專門研究烘干機。“我此刻的蒔植支出下跌了，並且經由過程烘干機還可以取得不小的運營支出。”往年陸傳革增收了70余萬元，增幅近40%。嘗到甜頭的陸傳革本年又從農行存款150萬元，用于無機米的蒔植和無機工場的扶植。對于本年的收穫情形，他信念滿滿。據清楚，截止到2016年6月底，阿爾山市農行共支撐本地新型運營主體存款465筆，合計2475萬元。

作為國有銀行辦事“三農”的主力軍和國度隊，農行內蒙古分行金融立異，進步辦事程度，積極踐行社會義務遭到了社會各界的好評。其累計投進的“金融扶貧富平易近工程”項下存款210多億元，占內蒙古自治區社會化扶貧資金總量的60%以上，成為全國扶貧任務的亮點，被國務院評為“全國社會扶貧進步前輩所有人全體”。

福建龍巖市紀委傳遞5起扶貧範疇違紀違規典範案例

中新網龍巖8月10日電據福建龍巖市紀委監察局網站新聞，龍巖市紀委9日傳遞5起扶貧範疇違紀違規典範案例。

1.永定區虎崗鎮漢洋村原黨支部書記鄭永炎截留併吞造福工程危房改革補貼資金題目。2013年1月，鄭永炎應用代領造福工程危房改革補貼資金的職務方便，說謊取漢洋村“五保戶”鄭某某等三人的成分證、戶口本，以三人的名義在信譽社開設銀行賬戶，并向虎崗鎮申報危房改革補貼。2013年7月，鄭永炎支付了該三戶村平易近的危房改革補貼款4.5萬元，將此中0.7萬元以艱苦補貼、特別照料情勢分辨發放給該三戶村平易近，余款3.8萬元占為己有。2016年7月，鄭永炎遭到解雇黨籍處罰，并被移送司法機關處置。

2.上杭縣下都鎮扶貧辦主任羅漢華截留貧苦孕產婦補貼資金題目。2014年至2015年，羅漢華應用經手發放貧苦孕產婦住院臨蓐補貼資金的職務方便，采取截留部門資金的手腕，併吞下都鎮9名孕產婦的補貼資金算計0.3萬元。2016年6月，羅漢華遭到黨內嚴重正告處罰。

3.武平縣永平鎮唐屋村黨支部書記鄭永揚等人任務瀆職，招致不合適前提對象違規支付造福工程危房改革補貼資金題目。2012年，鄭永揚未按請求對上報的造福工程危房改革申報補貼對象的標準停止當真查詢拜訪、審核，致使不合適前提的國度公職職員鐘某琪被列為補貼對象并支付2012年度造福工程危房改革補貼資金2.4萬元，形成不良影響。2016年3月，鄭永揚遭到黨內正告處罰，相干義務人唐屋村村委會主任鄭太金、永平鎮扶貧辦原協理員蘭啟福氣別遭到黨內正告處罰。

4.長汀縣新橋鎮三坑口村村委會主任謝代明等報酬不合適前提的村平易近申報中心財務扶貧補貼資金題目。2014年，謝代明為不合適前提的汀江源生態農莊法人代表謝某堂以其母親付某妹的名義，申報中心財務扶貧補貼資金，形成謝某堂冒領中心財務扶貧補貼資金0.5萬元。2016年4月，謝代明遭到黨內嚴重正告處罰，相干義務人新橋鎮扶貧辦主任陳家源遭到誡勉說話處置。

5.連城縣莒溪鎮墻里村原村委會主任廖發昌克扣低保金題目。2013年12月，廖發昌應用分派低保金的職務方便，分兩次將林某群戶分派的1070元低保金調劑給林某妹，但現實只分派給林某妹400元，將剩余的670元占為己有。此外，廖發昌還應用職務方便侵占村財1400元。2016年6月，廖發昌遭到黨內嚴重正告處罰。(完)

寧夏鄉村高額彩禮吞噬扶貧結果 20萬婚禮所需支出涉膠葛返還難

“辛辛勞苦干一年，不敷女方金耳飾。”在貧甲全國的寧夏回族自治區固原市西吉縣，年夜部門農人的年支出基礎上能處理溫飽。記者近日從西吉縣國民法院清楚到，年夜部門一次婚姻的高額彩禮就會讓曾經脫貧的家庭債臺高筑，彩禮此刻成為農人再次返貧的一個主要緣由。

西吉縣法院審理離婚案件的法官發明，約80%的男方家庭付出的彩禮是他們5至10年的支出，有些是全家人節衣縮食良多年的積儲包養。年夜部門家庭自有的存款與給付的高額彩禮相差甚遠，只要向親友老友籌借，借不上的自願借印子錢。據統計，近幾年普通的鄉村家庭，成婚一次的所需支出包含彩禮及其他各類開支年夜約20萬元，假如借印子錢10萬元，以月息3分盤算，一年上去僅利錢3萬多元，這簡直是全家人的年支出，以如許的支出盤算，要了債10萬元的告貸本息該用幾多年才幹還清？

彩禮項目大都額年夜

據統計，本年上半年，西吉縣法院審理婚姻家庭案件近700件，觸及彩禮返還的案件約占23%。每件觸及彩禮的離婚案件，法院判決的數額無疑與現實收入的所需支出相差甚遠。

西吉縣法院就曾審理過如許一路案件:被告馬某與原告安某經“說媒隊”先容于2015年1月訂親，被告給付原告安某及其父親彩禮12.4萬元、會晤禮金6000元、禮物1800元、上馬洋1000元、買衣服手機及化裝品8000元、買金首飾16940元，合計165740元。2015年2月兩邊舉辦婚禮，婚后配合生涯3個月擺佈就離家外出，著落不明。被告無法于2016年3月告狀請求返還彩禮165740元。法院審理后判決原告及其父親返還彩禮100000元。據悉，男方家除給女方的16萬多元外，還付給6個伐柯人每人5000元，加上其他開支，成婚所需支出已遠超20萬元。固然法院判決返還10萬元，但因當事人著落不明，至今未得以履行，高額彩禮的返還及履行讓法官頭疼不已。

辦案法官告知記者，此刻鄉村的彩禮項目單一、數額宏大以及伐柯人收取高額所需支出加年夜男方家庭的累贅。婚姻案件中的彩禮重要包含訂親時給付的:“會晤禮”（1萬至3萬元）、“禮金”（10萬至20萬元）、“三金”（金項鏈、金戒指、金耳飾，價值2萬至3萬元）、“離娘錢”（約1萬元）、“盼女錢”（幾千元）；婚禮當天給付的錢物有:“壓箱錢”（5000元至1萬元）、“開箱錢”（四五千元）、“掛門簾錢”（1000至3000元）、“謝媒錢”（四五千元）、“二程”“折儀”等。西吉縣風行一句鄙諺:“新媳婦娶抵家門前，還要花個年夜牛錢”，從此刻給付的錢物來看，除了訂親收取的高額禮金外，婚禮當天收取的財物又何止一頭牛。以上這些項目單一的彩禮只是送給女方的，女方除本身收取這些財物外，還會為本身的支屬討取情面錢，每家500至1000元不等，十多家情面就達萬元。上述各類物品及現金加起來都跨越15萬元，多的達幾十萬元。

高額彩禮好轉風尚

西吉縣是一個貧苦農業縣，自古有“西海固苦瘠甲全國”的說法，年夜部門一次婚姻的高額彩禮就會讓如許的家庭債臺高筑，彩禮此刻成為農人再次返貧的一個主要緣由。

高額彩禮讓部門鄉村適齡青年成婚難，即便成婚了也讓男方家債臺高筑。尤其是高額彩禮下一旦產生婚變，就觸及到彩禮的退還題目。被告王某某與原告王某經伐柯人先容熟悉，婚前原告王某及家人收取男方會晤禮10000元、彩禮110000元、金銀手飾（價值13660元）及手機等其他財物。兩邊于2014年12月11日舉辦婚禮，同月30日晚，兩邊產生牴觸后，原告王某離家外出，不見蹤跡。2016年1月屢次處處尋人有望的被告王某某告狀請求原告及其父親返還會晤禮、彩禮、金銀首飾、衣服、情面及其他喪失合計187000元。后法院調停由原告父親返復原告王某某彩禮7萬元。固然法院調停家人退還7萬元，但絕對于破費近20萬元的家庭，不到一個月喪失10多萬元。如許的喪失，直接招致一個家庭墮入窘境。

西吉縣法院院長李全德告知記者，這些年當局經由過程各類惠農政策和扶貧舉動，基礎處理了本來鄉村廣泛存在的因病、因學致貧題目，尤其是自往年開端的精準扶貧任務，旨在讓本地農人脫貧致富，但高額彩禮的增加幅度遠弘遠于當局的扶貧力度，遠遠高于農人支出增加幅度。高額彩禮讓很多家庭將一切積儲花完后還欠下一屁股債權，甚至不少農人為了娶親將買種子、化肥的錢都花光，招致正常的農業生孩子資金都無下落，更難有資金投進畜牧業養殖、草業蒔植等鄉村經濟，已嚴重影響到以後的鄉村經濟成長。

同時，高額彩禮使鄉村鄉風好轉。高額彩禮讓部門年青人借親事“擠榨”怙恃，坐享其成、妄想享用，這些不良風尚成為新鄉村扶植的毒瘤，而為娶兒媳婦欠下巨債的怙恃又不得不整天勞作，節衣縮食，用余生來還債。別的，一些地域攀比之風風行，大師都以為收彩禮是祖輩的風氣，大師都在收，本身的兒子也要給人家彩禮，假如不收，拿什么給本身的準兒媳付彩禮，並且收的越高就越證實本身的女兒優良，彩禮幾多成為女方身價高下之尺度，彩禮越多表白女兒越優良，這些社會風尚晦氣于村落文明扶植。

7部分發文抵抗陋習

繁重的彩禮累贅惹起西吉縣當局的器重。在本年年頭召開的西吉縣“兩會”上，李全德向年夜會提議，在全縣干部職工、群眾和青年中建議抵抗高額彩禮，節省辦親事，要經由過程“便平易近活動法庭”巡回審理一案、教導一片，讓老蒼生經由過程真正的的案件深知高額彩禮的迫害，領導國民群眾慢慢轉變傳統不文明的婚嫁陋習，有用遏制高額彩禮給婚姻家庭形成的喜劇。

同時，法院加年夜了履行力度，讓判決斷定的權益盡快完成。高額彩禮的返還給法官出了困難，判的少了最基礎補充不了男方家的喪失，判的多了很難履行。為此，固原市中級國民法院就彩禮的返還及有關財物的處置出臺相干規則，西吉縣法院也出臺彩禮返還尺度，規范了彩禮的認定范圍以及依據配合生涯時光是非返還的額度，對因高額彩禮形成貧苦的家庭實時賜與法令上的支助，讓他們不要“人財兩空”。同時對一些有涉嫌說謊婚的，要全額退還。

李全德的提出獲得了縣黨委、人年夜和當局的支撐，本年3月，西吉縣七部分結合發文抵抗高額彩禮，否決年夜操年夜辦親事，這是固原包養網地域第一次以官方發文情勢提倡文明婚俗。經由過程弘揚傳統美德，下降低價彩禮，摒棄婚禮陋習，領導青年建立新時期、新風氣的婚姻不雅。

今朝固原市相干單元也在積極舉動，展開各類情勢的宣揚運動，提倡節約辦親事，提出適齡青年要諒解怙恃的辛勞，不提過火請求，不講求排場。尤其是女青年，要自發抵抗親事中的奢侈之風，不自覺攀比彩禮禮金，不做低價彩禮的“奴隸”，否決用高額存款單做嫁奩的陋習，以本身的現實舉動，營建安康向上的社會風氣。